青島市城鄉(xiāng)建設委員會

關于印發(fā)《2015年全市勘察設計

管理工作要點》的通知

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各區(qū)（市）建設行政主管部門，各施工圖設計審查機構(gòu)，各建設、勘察、設計單位，各有關單位：

現(xiàn)將《2015年全市勘察設計管理工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

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??????青島市城鄉(xiāng)建設委員會

????? 2015年2月11日

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2015年全市勘察設計管理工作要點

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2015年，全市勘察設計管理工作將緊緊圍繞提高工程勘察設計質(zhì)量水平和技術(shù)水平的工作目標，全面推進行業(yè)誠信建設，深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動，強化市場監(jiān)管，加大對行業(yè)的服務扶持力度，進一步推動建立規(guī)范有序的市場秩序，積極營造“設計創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量求精、技術(shù)爭先、服務求誠”的良好發(fā)展氛圍，推動全行業(yè)健康穩(wěn)定科學發(fā)展，更好地更好地服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

一、進一步規(guī)范市場秩序，營造競爭有序的市場環(huán)境

（一）全面施行勘察設計單位和從業(yè)人員誠信考核管理辦法。

在行業(yè)內(nèi)全面應用勘察、設計單位和從業(yè)人員誠信考核管理系統(tǒng)，整合完善行業(yè)企業(yè)、人員、項目數(shù)據(jù)庫，通過信息化管理手段，強化執(zhí)業(yè)行為的動態(tài)監(jiān)管及誠信評價結(jié)果的綜合應用，加快實現(xiàn)企業(yè)誠信檔案系統(tǒng)的互聯(lián)互通，健全誠信獎懲機制，推動行業(yè)誠信水平進一步提升。

（二）嚴格市場準入清出，整頓勘察設計市場秩序。

????堅持開展年度市場專項檢查及動態(tài)執(zhí)法檢查，不斷加強市場秩序執(zhí)法檢查的力度和深度；進一步完善外地入青企業(yè)的市場監(jiān)管制度，推動有序競爭，合法經(jīng)營，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境；進一步完善措施加快培育工程勘察勞務市場，規(guī)范工程勘察企業(yè)勞務分包行為；依法查處超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務、掛靠經(jīng)營、倒賣證章等各類企業(yè)違法違規(guī)市場行為以及注冊師無序轉(zhuǎn)證、無業(yè)績掛證的個人違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，進一步整頓工程勘察設計市場秩序，積極維護誠實守信企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）指導規(guī)范開展行業(yè)自律工作。

積極指導以行業(yè)協(xié)會為平臺的工程勘察、工程設計的自律機制建設，建立完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、自律檢查及通報處理的工作制度，推動行業(yè)自我管理水平不斷提升，努力實現(xiàn)我市勘察設計市場中行政監(jiān)管與行業(yè)自律互為補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性工作局面。

二、大力加強質(zhì)量安全監(jiān)管，切實提升工程勘察設計質(zhì)量安全水平

（一）深入開展全市建設工程質(zhì)量治理兩年行動。

全面落實勘察設計質(zhì)量終身責任，依法開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，與市場專項治理工作有效結(jié)合，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督檢查的工作方式，實行專項檢查與動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，對工程質(zhì)量實施有效監(jiān)督；強化勘察現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量和室內(nèi)試驗質(zhì)量控制,?規(guī)范設計變更管理，加強設計文件技術(shù)交底和現(xiàn)場服務，提高建設工程質(zhì)量水平。

（二）突出勘察設計質(zhì)量常見問題治理。

組織開展關于《青島市住宅工程設計常見問題防治技術(shù)導則》的宣貫培訓工作；強化技術(shù)標準、規(guī)范培訓，加大培訓活動舉辦的頻次和覆蓋面，提高全行業(yè)技術(shù)人員對現(xiàn)行技術(shù)標準、規(guī)范的理解掌握和應用水平，有效降低工程勘察、工程設計常見問題的發(fā)生率。

各級建設行政主管部門、各質(zhì)量責任主體單位要突出抓好涉及公眾安全和群眾生活品質(zhì)的建筑工程質(zhì)量常見問題的治理，高度重視群眾反映的各類勘察設計質(zhì)量投訴，做到及時受理、認真核實、妥善解決。

（三）發(fā)揮技術(shù)審查工作的質(zhì)量把關作用。

繼續(xù)組織開展施工圖審查機構(gòu)監(jiān)管考核工作，進一步落實審查機構(gòu)的質(zhì)量責任，確保各審查機構(gòu)規(guī)范開展施工圖審查業(yè)務，保證審查質(zhì)量。

設立施工圖審查專家委員會并建立健全工作機制，及時解決施工圖審查過程中存在的各類技術(shù)問題，幫助行業(yè)從業(yè)人員正確掌握和理解規(guī)范；建立技術(shù)質(zhì)量問題共享機制，加強各審查機構(gòu)及勘察設計單位之間的信息交流，努力促進勘察設計質(zhì)量水平不斷提高。

繼續(xù)做好政府投資大中型項目的初步設計審查，有效提高區(qū)（市）級初步設計審查申報力度，通過嚴格組織審查確保初步設計方案合理、安全、經(jīng)濟、綠色；健全抗震設防專項審查工程程序，力爭又好又快地開展審查工作，優(yōu)化學校、幼兒園和醫(yī)院項目抗震設計，消除質(zhì)量安全隱患。

（四）加強勘察設計安全生產(chǎn)管理工作。

深入貫徹落實安全生產(chǎn)管理相關法律法規(guī),進一步加強工程勘察設計安全生產(chǎn)管理工作，落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全宣傳，認真組織勘察現(xiàn)場作業(yè)檢查及行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，著力提高勘察設計企業(yè)的安全生產(chǎn)意識及安全管理工作水平。

三、堅持正確的理念導向，積極繁榮建筑設計創(chuàng)作

（一）強化對科學設計理念的引導。

進一步完善和加強“建筑精品網(wǎng)上博覽會”及建筑設計學術(shù)評論平臺建設，積極開展針對建筑設計創(chuàng)新與建筑文脈傳承等主題的學術(shù)研究，在行業(yè)內(nèi)積極引導貫徹科學的建筑方針和設計原則，牢固樹立文化傳承與創(chuàng)新的設計理念。

（二）不斷加強行業(yè)學術(shù)交流工作。

繼續(xù)組織舉辦大師講座、名家座談、創(chuàng)作沙龍等系列學術(shù)活動，深入開展與國際、國內(nèi)高端設計機構(gòu)和設計大師的技術(shù)交流研討，引領我市建筑設計創(chuàng)作水平不斷提升。

（三）加強人才隊伍建設，積極營造良好的精品創(chuàng)作氛圍。

堅持開展多種形式的技術(shù)評優(yōu)、競賽、成果展覽等活動，鍛煉行業(yè)技術(shù)隊伍，激勵技術(shù)進步，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)精品的良好氛圍。

探討建立我市優(yōu)秀勘察設計技術(shù)人才的評選機制，進一步激發(fā)從業(yè)人員的榮譽感和責任感，努力培養(yǎng)行業(yè)技術(shù)拔尖人才和領軍人才。

積極推動我市“百萬人才集聚行動”?“青島英才”扶持政策等各項人才政策在行業(yè)內(nèi)的落實，努力吸收引進高層次優(yōu)秀勘察設計人才來青發(fā)展，不斷提升全行業(yè)人才隊伍素質(zhì)水平。

四、積極扶持行業(yè)科技創(chuàng)新工作，推動行業(yè)科技進步

（一）積極推動綠色建筑設計技術(shù)及建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的發(fā)展應用。

組織開展綠色建筑技術(shù)、建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的培訓、應用指導和審查把關，積極推動其發(fā)展應用，充分發(fā)揮工程勘察設計在落實國家各項產(chǎn)業(yè)政策中的基礎作用。

（二）大力推動勘察設計信息化技術(shù)進步。

積極穩(wěn)妥推進BIM技術(shù)、基于網(wǎng)絡的協(xié)同工作技術(shù)應用，引導行業(yè)建立“建設工程的全生命周期服務”的工作理念；積極組織開展行業(yè)信息化技術(shù)成果的推廣培訓和應用指導，提升和完善企業(yè)綜合管理平臺，推動實現(xiàn)企業(yè)信息管理與工程項目信息管理的集成，有效提高企業(yè)的信息化技術(shù)應用水平。

（三）積極加大行業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度。

鼓勵、支持企業(yè)參與國家、行業(yè)、地方標準的編制和重點建設科技課題研發(fā)，通過技術(shù)服務帶動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進步；積極為企業(yè)科技創(chuàng)新項目立項、科技成果鑒定、高新技術(shù)企業(yè)認定等方面創(chuàng)造有利條件，切實提升行業(yè)科技發(fā)展水平。

五、強化服務水平建設，扶持行業(yè)科學發(fā)展

（一）提高依法行政和政策服務水平。

各級建設行政主管部門要加強執(zhí)法隊伍建設，認真貫徹落實勘察設計管理各項法律法規(guī)，切實提高依法開展行業(yè)管理和科學制定工作政策的水平，堅決做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，努力維護行業(yè)健康發(fā)展的外部市場環(huán)境。

各級各部門、行業(yè)協(xié)會要創(chuàng)新舉措，幫助工程勘察設計企業(yè)對接相關現(xiàn)行的科技創(chuàng)新、人才引進、企業(yè)經(jīng)營管理等方面的扶持政策，切實做好政策咨詢服務工作，幫助企業(yè)了解、掌握并正確、充分地運用好各項扶持政策。

（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的雙向服務職能。

積極指導行業(yè)協(xié)會認真遵循章程規(guī)范開展行業(yè)服務各項工作，充分發(fā)揮其聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用，及時反映行業(yè)發(fā)展過程中遇到的各類熱點、難點問題和政策建議，真正履行行業(yè)協(xié)會“提供服務、規(guī)范行為、反映訴求”的雙向服務職能。

（三）進一步提升勘察設計企業(yè)服務水平。

勘察設計企業(yè)要進一步增強服務意識，強化自身服務能力建設，認真按照國家和省市有關法律法規(guī)和合同約定，積極做好工程建設施工現(xiàn)場的技術(shù)交底、地基驗槽、現(xiàn)場勘察設計變更、質(zhì)量安全事故處理、竣工驗收等施工現(xiàn)場服務，切實提高技術(shù)咨詢服務水平。

（四）積極引導和扶持企業(yè)做大做強。

積極鼓勵、引導和扶持企業(yè)整合資源，優(yōu)化重組，通過合并、聯(lián)合，增項、升級，實現(xiàn)做大，做強，做專，做精；支持企業(yè)向工程設計產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，重點鼓勵企業(yè)向新能源、新技術(shù)、新材料、新設備等產(chǎn)業(yè)化領域延伸，向集成化、規(guī)模化、特色化方向發(fā)展。

組織開展勘察設計企業(yè)在改革創(chuàng)新、管理提升、技術(shù)進步、人才引進及培養(yǎng)等方面的經(jīng)驗交流活動，幫助企業(yè)進一步提升管理水平。

（五）大力加強行業(yè)宣傳工作。

建立行業(yè)內(nèi)的宣傳聯(lián)絡工作機制，深入實施本行業(yè)的品牌戰(zhàn)略，積極做好對誠信企業(yè)、優(yōu)秀勘察設計成果、技術(shù)拔尖人才的社會宣傳工作，扶持一批重誠信、有水平的企業(yè)及專業(yè)人才的發(fā)展，進一步提升行業(yè)凝聚力和社會美譽度。

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